พรรคเดโมแครตคนสำคัญในสภาคองเกรส บาคาร่าเว็บตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชัค ชูเมอร์ วุฒิสมาชิกนิวยอร์ก ได้ประกาศเมื่อเร็วๆ นี้ว่าพวกเขาจะลงคะแนนให้ปฏิเสธข้อตกลง ความผ่านของข้อตกลงอยู่ไกลจากข้อตกลงที่เสร็จสิ้น โดยมีวุฒิสภาเดโมแครตมากกว่าสองโหลที่เหลืออยู่ในคอลัมน์ที่ไม่แน่นอน ฝ่ายตรงข้ามมองว่าข้อตกลงนี้เป็นการดูหมิ่น โดยแสดงลักษณะข้อตกลงในการตัดทอนโครงการนิวเคลียร์
ความสำคัญของข้อตกลง
ประโยชน์ของข้อตกลงสำหรับอิหร่านนั้นมีมากมาย
ซึ่งรวมถึงมาตรการคว่ำบาตรครั้งใหญ่ ซึ่งจะทำให้อิหร่านสามารถดำเนินการส่งออกน้ำมันได้อีกครั้ง และเข้าถึงสินทรัพย์ที่ถูกแช่แข็งได้โดยมีมูลค่าประมาณ 55 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นั่นจะทำให้ระบอบการปกครองมีแรงจูงใจอย่างมากที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขของข้อตกลง เพื่อแลกกับการบรรเทาการคว่ำบาตรเตหะรานได้ตกลงที่จะละทิ้งอุปทานของยูเรเนียมเสริมสมรรถนะ 98%, จำกัดการปฏิบัติงานของเครื่องหมุนเหวี่ยง และจำกัดการเสริมสมรรถนะที่ 3.67% การกระทำเหล่านี้จะช่วยยืด “ระยะเวลาการฝ่าวงล้อม” ของอิหร่านหรือเวลาที่จำเป็นในการสร้างอาวุธนิวเคลียร์ให้นานขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
นอกจากนี้ JCPOA ยังรวมถึงโปรโตคอลการตรวจสอบที่สร้างขึ้นมาอย่างพิถีพิถันซึ่งอนุญาตให้มีการตรวจสอบโรงงานนิวเคลียร์ที่รู้จักและต้องสงสัยว่า เป็นการล่วงล้ำ ทางเทคนิค ที่ล่วงล้ำและต้องสงสัย
นักวิจารณ์ต้องการบีบบังคับอิหร่านให้ยอมจำนนโดยสมบูรณ์ เพื่อที่มันจะยุติกิจกรรมนิวเคลียร์ทั้งหมดอย่างถาวรและอนุญาตให้ “ตรวจสอบได้ทุกที่ทุกเวลา” ยิ่งไปกว่านั้น พวกเขาสนับสนุนให้ระบอบการปกครองอดอยากเพื่อที่จะไม่สามารถซื้ออาวุธนิวเคลียร์ กองกำลังติดอาวุธ หรือกิจกรรมการก่อการร้ายได้
แต่ผลลัพธ์แบบนี้เป็นไปไม่ได้ อิหร่านไม่ทำการทดสอบอุปกรณ์นิวเคลียร์จริง ๆ แล้ว P5+1 – สหรัฐอเมริกา เยอรมนี จีน สหราชอาณาจักร รัสเซีย และฝรั่งเศส – ไม่เคยเต็มใจที่จะสนับสนุนแรงกดดันทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด
เกิดอะไรขึ้นถ้าข้อตกลงล้มเหลว?
ข้อตกลงที่ถูกบล็อกจะนำไปสู่ผลที่น่าตกใจหลายประการ
อิหร่านที่ไม่มีข้อตกลงจะมียูเรเนียมเสริมสมรรถนะ 33,000 ปอนด์ แทนที่จะเป็นเพียง 660ปอนด์ มันจะสามารถผลิตเชื้อเพลิงเพียงพอสำหรับอาวุธนิวเคลียร์ภายในเวลาไม่กี่สัปดาห์แทนที่จะเป็นหนึ่งปีเต็ม
หากเตหะรานปรารถนาที่จะสร้างอาวุธนิวเคลียร์ตามที่นักวิจารณ์กล่าวไว้ การสลายตัวของข้อตกลงจะช่วยอำนวยความสะดวกให้กับเป้าหมายของพวกเขา ระบอบการปกครองได้เปิดเผยต่อสาธารณะว่าจะเร่งการเพิ่มคุณค่าหากข้อตกลงถูกบล็อก อิหร่านจะมีช่องทางเพิ่มเติมในการวางระเบิดโดยไม่มีข้อตกลงห้ามไม่ให้อิหร่านแปรรูปพลูโทเนียมซ้ำ
ยิ่งไปกว่านั้น การล่มสลายของแผนจะทำให้ความโปร่งใสที่เพิ่มขึ้นซึ่งประชาคมระหว่างประเทศจะได้รับเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านอันเป็นผลมาจากการตรวจสอบ
หลังจากข้อตกลงที่ถูกปิดกั้น ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันที่สนับสนุนโครงการคว่ำบาตรพหุภาคีที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติในปัจจุบันจะค่อยๆ หายไป นั่นจะทำให้สหรัฐฯ ยืนอยู่คนเดียวหรือมีพันธมิตรเพียงไม่กี่คน บันทึกประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าหากไม่มีการคว่ำบาตรพหุภาคี สหรัฐฯ ก็ขาดอำนาจที่จะทำให้อิหร่านยอมจำนน
นอกจากนี้จีนและรัสเซียมีแนวโน้มที่จะได้รับประโยชน์จากการใช้ประโยชน์จากความดื้อรั้นของอเมริกาเพื่อเป็นข้ออ้างในการทำข้อตกลงทางการค้ากับอิหร่าน นั่นจะช่วยเสริมความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจของจีนและตำแหน่งเชิงกลยุทธ์ของรัสเซีย
แต่ความพ่ายแพ้ทางการทูตที่อันตรายที่สุดคือผลกระทบที่ข้อตกลงที่ไม่เรียบร้อยอาจมีต่อพันธมิตรข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกของอเมริกา พันธมิตรของอเมริกาสนับสนุนข้อตกลงนี้ อย่างจริงจัง การปิดกั้น JCPOA ค่อนข้างจะส่งผลให้เกิดความแตกแยกอย่างลึกซึ้งระหว่างสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรนาโต ซึ่งทำให้หมดอำนาจการสนับสนุนสำหรับการทำงานร่วมกันในอนาคต
และจากนั้นก็มีคำถามว่าการล่มสลายของสนธิสัญญาจะทำให้วัตถุประสงค์ของการไม่แพร่ขยายอาวุธซับซ้อนไปไกลกว่าตะวันออกกลางได้อย่างไร การรับรู้ของอเมริกาว่าไม่เต็มใจที่จะเจรจาเรื่องการทูตนิวเคลียร์จะทำให้เสียงสนับสนุนทางการฑูตในเกาหลีเหนือลดน้อย ลงไป อีก ซึ่งอาจเป็นภัยคุกคามทางนิวเคลียร์ที่มีนัยสำคัญมากกว่า การสกัดกั้นข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้เปียงยางไม่ไว้วางใจสหรัฐฯ และก่อให้เกิดแรงกระตุ้นมากขึ้นต่อการสะสมตัวของนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ
คำนึงถึงความกังวลที่ถูกต้อง
นักวิจารณ์ของข้อตกลงเน้นย้ำถึงอันตรายที่เกิดจากโชคลาภของเงินที่เตหะรานจะได้รับ พวกเขาคาดการณ์ว่าเงินจะไหลเข้าสู่กองทัพของอิหร่านและการลงทุนในกิจกรรมต่างประเทศของกลุ่มติดอาวุธ ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนองค์กรก่อการร้าย
ไม่ผิด – เงินทุนน่าจะไหลไปในทิศทางนี้ ถึงกระนั้น อันตรายที่นำเสนอโดยสิ่งนี้สำหรับสหรัฐฯ และพันธมิตรในภูมิภาคนั้นยังน้อยกว่าภัยคุกคามที่เกิดจากโครงการนิวเคลียร์ที่แข็งแกร่งซึ่งอาจเกิดขึ้นในกรณีที่ไม่มีข้อตกลง
ยิ่งไปกว่านั้น จำนวนเงินที่ใช้จ่ายได้เมื่อสิ้นสุดการคว่ำบาตรที่จะอุทิศให้กับการสิ้นสุดทางทหารอาจน้อยกว่าที่นักวิจารณ์แนะนำ
อิหร่านมีเรื่องเศรษฐกิจเร่งด่วนที่ต้องจัดการทันที ระบอบการปกครองจะต้องลงทุนระหว่าง 100 พันล้านดอลลาร์ถึง 200 พันล้านดอลลาร์ในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซเพื่อสร้างระดับการผลิตที่ผ่านมา เพื่อตอบสนองความคาดหวังที่เพิ่มขึ้นของประชาชนเกี่ยวกับเงินรางวัลทางเศรษฐกิจที่คาดว่าจะเป็นรูปธรรมหลังจากข้อตกลง รัฐบาลจะต้องลงทุนในเศรษฐกิจภายในประเทศด้วย
หากเงินจำนวนมากที่ยังไม่ได้แช่แข็งไหลเข้าสู่กองทัพ สหรัฐฯ และพันธมิตรอาจได้รับประโยชน์จากกองทัพอิหร่านที่มีเงินทุนสนับสนุนที่ดีกว่า ซึ่งสามารถใช้เงินทุนใหม่เพื่อเพิ่มการปฏิบัติการทางทหารต่อกลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส)
กระนั้น การลงนามในข้อตกลงกับอิหร่านไม่ได้ทำให้การทูตครั้งนี้ประสบความสำเร็จโดยอัตโนมัติ มารอยู่ในรายละเอียด – การใช้งานและการตรวจสอบ
ประชาคมระหว่างประเทศต้องพิสูจน์ความมุ่งมั่นต่ออิหร่าน อิหร่านจะต้องแสดงให้เห็นว่าจะต้องรับผิดชอบและบทบัญญัติ “สแน็ปแบ็ค” อัตโนมัติของข้อตกลงจะถูกกำหนดใหม่เพื่อตอบสนองต่อการละเมิดที่สำคัญและยังไม่ได้แก้ไข
ข้อตกลงดังกล่าวล้มเหลวในการบรรลุทุกสิ่งที่สหรัฐฯ คาดหวังได้อย่างแท้จริง อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงดังกล่าวเป็นแนวทางที่น่าเชื่อถือในการแก้ไขปัญหาวิกฤตอย่างสันติ ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงสูงที่จะปฏิเสธ บาคาร่าเว็บตรง
